两会传递十大民生改革时间表 与群众利益息息相关
2015年是全面深化改革的关键之年。两会上,从退休、养老金到高考、医疗,再到利率市场化、税收法定,一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。
改革1——退休:延迟退休方案今年制定2017年正式推出
人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示,方案将充分考虑社会各界意见,从方案公布到实施至少在5年以上,以便给社会一个心理预期。在具体实施上,将采取“小步徐趋、渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
改革2——养老:全国养老金统筹方案力争在2015年出台
尹蔚民表示,全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则,实施职工养老保险的全国统筹,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。
改革3——高考:25个省明年统一试卷
教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示,今年,全国性鼓励类的加分项目全部取消,明年高考将实行全国25个省份统一命题,高校自主招生将取消推荐限额,所有学校和学生都可以参加自主招生。
改革4——行政审批:2015年将全部取消非行政许可审批
政府工作报告提出,今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。
改革5——医疗:今年在100个城市进行公立医院改革
政府工作报告提出,全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上市进行公立医院改革试点,破除以药补医。
改革6——公路收费:收费办法改革2015年提上日程
交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示,对收费公路的管理、收费公路条例的修订,已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研,今后将进行体制性改革,同时也将加强收费公路的管理。
改革7——计划生育:“全面二孩”政策放开还在调查评估
全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说,目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估,进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说,“单独二孩”政策尚未完全落实到位,需要进一步观察,还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后,才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。
改革8——利率市场化:存款利率上限今年放开
中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说,今年可能放开存款利率上限。存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说,利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。
改革9——房地产:房地产税立法或2017年完成
财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示,目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。
全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说,中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务,从时间表看,房地产税立法最迟应该在2017年完成。
改革10——税收:税收法定2020年之前全面落实
十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示,总的目标是要在2020年之前,全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。
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