公务员社保制度应尽快试点

　　尽快进行公务员社保制度试点，不仅有助于推动社保制度本身的公平合理，也有利于促进公共财政制度、职业分工的公平合理——让公共财政“用之于民”的成色更足，让公务员生态更富于职业活力

　　国家公务员局网站16日透露，我国要对公务员法今后10年的配套法规建设作出规划，如公务员社会保险制度等，要进行前瞻性制度设计和试点。（2月17日《京华时报》）

　　这是一条“惜墨如金”的新闻，有关何时试点、如何试点等，新闻中均没有进一步的交代。然而，单就将对公务员保险制度进行试点本身，仍堪称是一个巨大的进步。这或许表明，国家已经开始意识到公务员社保制度的阙如、以及由此带来的社保不公，已成为一个严重的社会问题，到了采取措施加以解决的时候了。

　　《人民日报》日前进行的一项网络调查显示，在“2011年你最关注的十大问题”中，“社会保障”居于榜首，其中，94%的网民认为，“企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理”。

　　具体来看，这种“不合理”的双轨制，由两方面的社保不公构成。一方面，公务员的养老待遇远远高于普通企业职工；另一方面，公务员在职期间不用缴纳任何养老保险金。如此的社保不公，显然既是社保制度本身的不公，也是国家财政支出状况的不公——“取之于民，用之于民”的公共财政，在一定程度上蜕变成了“用之于官”。近年来，我国许多地方的社保之所以亏空严重，上述这种财政支出不公，应该说正是原因之一。

　　进一步看，这种将公务员社保游离于社会社保制度之外，由财政“包养”起来的不公平做法，从社会职场角度看，实际上也造成了一种职业分工上的不平等。公务员等公务职业成为高高在上的一等职业，意味着超稳定、高待遇；同时，囿于社保制度的隔绝，公务员职业也很难与其他社会职业之间形成必要的合理流动，无论其他职业进入公务员还是公务员辞职下海，都会因社保壁垒而显得困难重重。

　　可见，尽快进行公务员社保制度试点，将公务员社保以及相应的待遇与整个社会的社保制度融为一体，不仅有助于推动社保制度本身的公平合理，也有利于促进公共财政制度、职业分工的公平合理——让公共财政的“用之于民”的成色更足，让公务员生态更富于基于流动性的职业活力。

　　“公平正义是社会主义国家制度的首要价值，就是要在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会”，温总理曾这样强调。显然，试点公务员社保制度，正是这样一个“公平正义”首要价值的重要制度改革，应该尽快付诸实践。

　　（来源：青年时报）